Vahit ŞATAFLI
İmar ve Şehircilik Müdür V.
T.C.
DENİZLİ İLİ
ÇİVRİL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ
GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu yönetmeliğin amacı, Çivril Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’ndeki personelin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’ne ait bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu ve ilgili mevzuat hükümlerine istinaden hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- Bu yönetmelikte geçen:
Belediye: Çivril Belediyesi’ni,
Başkanlık: Çivril Belediye Başkanlığı’nı,
Başkan: Çivril Belediye Başkanını
Müdürlük: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nü,
Müdür: İmar ve Şehircilik Müdürünü,
Yönetmelik: İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği’ni ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Teşkilat Yapısı ve Bağlılık
Teşkilat Yapısı
MADDE 5- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur. Başkanlık tarafından her birim için bir birim sorumlusu görevlendirilir. Birimlerin altında servis ve ekip oluşturma ve bunlar için sorumlu belirleme yetkisi Başkandadır.
İmar Birimi
Ruhsat ve Kontrol Birimi
Şehircilik Birimi
Bağlılık
MADDE 6- (1) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Belediye Başkanına ve görevlendireceği Başkan Yardımcısına bağlıdır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
Müdürlüğün Görevleri
MADDE 7- (1) Aşağıda belirtilen görevler, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından yürütülür:
Belediye sınırları içerisinde imar ve şehircilik çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını sağlamak, kontrol ve takip etmek,
İmar ve yapı denetim mevzuatına uygun olarak yapı ruhsatı (yeni yapı, tadilat, yenileme yeniden) düzenlemek.
Mimari, statik proje tasdiki, ısı yalıtım, elektrik ve makine vb. projelerinin tasdiki çalışmalarının yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını ve kontrolünü sağlamak.
Ruhsat ve eklerine uygun olarak tamamlanan yapılara yapı kullanma izin belgesinin verilmesine ilişkin işlemleri yapmak, iskân formu ve iş bitirme belgesi düzenleme ve fotoğraf tasdiki yapma ve kontrol işlemlerinin yapılmasını sağlamak.
Yapı onarım (tadilat, tamir işleri) belgesinin vermek. Onaylanan projelerin, deprem yönetmeliği ve kanunlar çerçevesinde statik hesap ve çizimlerin onaylama, mevcut binalarda talep halinde statik projeye uygunluğunun kontrolünü yapmak. Bina yıkım ruhsatı, onarım iskele belgesi ve basit onarım izni verme işlemleri yapmak ve sonucunu kontrol ederek yanan ve yıkılan yapılar formu düzenleyerek sonuçlandırmak.
Yeni binalara, güçlendirmelere, temditlere ve tadilatlara ruhsat verme, uygun olması durumunda yapı kullanma izin belgesi vermek. Kat irtifak ve kat mülkiyeti projelerini onaylama işlemlerini yapmak.
Belediye gelirlerine esas olan imar hizmetleri ile ilgili (Yapı Ruhsatları) her türlü resim ücret ve harçların tahakkukunu yapmak.
Tamamı umumi hizmetlere ayrılan yerlerde kalan arsalara Başkanlıkça uygun görülmesi halinde yönetmelik hükümlerine göre Encümen Kararı alarak Muvakkat Yapı İzni vermek.
İmar otomasyonunu sağlamak, görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, Başkana, Encümene, Meclise teklifler sunmak, verilen kararları uygulamak.
Belediye sınırları içerisinde planlama çalışmalarının aksamadan yürütülmesi işlemlerinin yapılmasını sağlamak, 1/5000 Nazım İmar Planına uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının hazırlanması ve hazırlanan planların Belediye Meclisi'ne gönderilmesi işlemlerinin yapılmasını sağlamak. Belediye Meclisi'nden çıkan plan kararlarının ilgili kurum ve kuruluşlara onaylanmak üzere gönderilmesini sağlamak ve takip etmek.
1/1000 ölçekli planların onaylandıktan sonra bir ay süreyle askıya çıkarılıp ilan edilmesini ve bu sürede yapılan itirazların incelenerek yeniden Belediye Meclisi'ne gönderilmesini sağlamak, meclis kararı sonrası işlemlerini yapmak, Gerekli olduğu takdirde İmar planının revizyonu ve tadilatlarının imar mevzuatının öngördüğü usul çerçevesinde yapılmasını sağlamak, Belediye sınırları içerisinde, imar durumu tanzimi, yol- kanal kotu tanzimi yapmak.
Plan gereği kamuya terkin edilecek yerler için gerekli işlemleri yapmak, Tevhit ve ifraz, yola terk ve yoldan ihdas gibi işlemlerin Encümene Teklif Belgelerini düzenlemek. Görevle ilgili her türlü iç/dış yazışmaları yapmak, Başkana, Encümene, Meclise teklifler sunmak, verilen kararları uygulamak.
İmar mevzuatına uygun olarak hali hazır harita yapmak, yaptırılan haritaları kontrol etmek ve ön onay yapmak, Kentsel dönüşüm öneri planı hazırlamak. Fen İşleri Müdürlüğü ile koordineli şekilde çalışmak, yeni açılacak yol, döşenecek kanalizasyon veya su hattı, düzenlenecek park alanları gibi konularda güzergah çalışması yapmak, çalışma sınırlarını belirlemek.
Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) ile kent bilgi sisteminin kurulmasına yardımcı olmak.
Yapı mahallinin incelenmesi, inceleme sonucunun olumlu olması halinde hazırlanan temel, toprak ve diğer vizelerin verildiğini içeren ruhsat belgesinin verilmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak. Yeni binalardan uygun olanlara temel ve temel üstü vizelerini verme işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak.
Kanun ve Yönetmeliklere göre hazırlanmış tarifelere göre belediye gelirlerine esas olan imar hizmetleri (Harita ve planlama) ücret ve harçlarının tahakkukunu yapmak.
İmar mevzuatı ve İmar Planlarına uygun olarak imar uygulama işlemlerini yapmak.
Kültür ve tabiat varlıklarının korunmasını sağlamak amacıyla ilgili kurum içi ve kurumlar arası yazışmaları sağlamak.
Mer’i mevzuata göre, korunması gerekli yapılarda yapılmak istenilen tamir ve tadilatların yapılması, izinsiz yapılmak istenen tamir ve tadilatların durdurularak Koruma Kuruluna bildirilmesi, Kurul kararı olmayan eski eser özelliği taşıyan terk edilmiş durumdaki yapıların emniyet tedbirinin alınması için ilgili Müdürlüklere bilgi verilmesi işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak ve bu yapıların röleve projelerinin kontrol edilmesi için ilgili kurumlarla gerekli işlemlerin yapılmasını sağlamak.
Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Kurumlarınca koruma altına alınan ve binaların korunması ile ilgili önlemleri alma, aldırma işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak.
Kurul Kararlarının uygulanmasını sağlamak, Yapı ruhsat birimi ile irtibat kurarak kurulca onaylanan projelere ruhsat verme, eski eserlerin basit onarımlarına izin verme, basit onarımlarda özgün malzeme ile yapılması işlemlerinin yapılmasını, kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak.
Projesine uygun yapılan binalar için Kurulun görüşünü alma, Yapı ruhsat birimi ile irtibat kurarak yapı kullanma izni verme işlemlerinin yapılmasını, kamu ise kontrol ve takip edilerek sonuçlandırılmasını sağlamak.
İlgili mevzuatın öngördüğü çerçeve ve standartlarda Numarataj ve bina kimlik çalışmasını tamamlamak, güncellemelerini yapmak. Kanun ve Yönetmeliklere göre hazırlanmış tarifelere göre belediye gelirlerine esas olan imar hizmetleri (Numarataj) ücret ve harçlarının tahakkukunu yapmak, birimle ilgili olarak kuruma gelen vatandaşlara gerekli bilgilendirme işlemlerini yapmak.
Belediyece yürütülen işlerle ilgili olarak hizmete esas asli dosyalarını o birime zimmet kaydı ile sevkiyatını yapıp, işlemler sonuçlandıktan sonra dosyaları yine zimmet kaydından düştükten sonra ikinci bir işleme kadar arşivde muhafaza etmek.
İmar Kanunu’na göre ruhsatsız (kaçak) yapıların yerinde yapı tatil tutanağını düzenleyip encümene havalesini ve yazışmaların takibini yapmak. Yıkılacak derecede tehlikeli yapıların ve metruk binaların tespit edilip yıkımı için gerekli yazışmalarını yapmak.
Başkanlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmek
Müdürün Görev, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 8- Müdürün görevleri aşağıda belirtilmiştir;
a) Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişi olarak Müdürlüğü temsil etmek,
b) Yasalarla verilen her türlü asli ve ek görevleri yapmak,
c) Mali Hizmetler Müdürlüğü koordinasyonunda Müdürlüğün bütçesini, performans programını, yıllık faaliyet raporunu Belediyeni stratejik planına göre hazırlamak,
d) Alt birim personeli arasında görev bölümü yapmak, izin, hastalık ve çekilme gibi nedenlerle ayrılan personelin yerine, başkasının görevlendirilmesini sağlamak ve hizmetlerin aksamaması ve iş sürekliliği için gerekli önlemleri almak,
e) Müdürlük servislerinin planlı ve programlı bir şekilde çalışmalarını düzenleyerek, personel arasında uyumlu bir işbirliği ortamı kurulmasını sağlamak.
f) Çalışma verimini arttırmak amacıyla, mevzuat ve yargı kararları ile ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personellerin yararlanmasını sağlamak, personelin görevleri ile ilgili olarak kendilerini geliştirmeleri adına eğitimler aldırmak,
g) Müdürlükte yapılan çalışmalarla ilgili olarak belli aralıklarla toplantılar düzenlemek, Müdürlüğe ait tüm birimlerinin ve personelin çalışmalarını izlemek, denetlemek ve gerekli talimatları vermek, Müdürlüğün hizmet alanlarındaki görevli personellerin sevk ve idaresini yapmak.
h) Müdürlüğün görev alanlarına giren konularda kararlar vermek, çeşitli konulara ilişkin farklı yollar ve çözümler bulmak ve uygulamak,
ı) Müdürlük bütçesinin etkili ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlamak,
i) Müdürlüğü ile Diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
Müdür, Belediye Başkanınca verilen ve Yönetmelikte belirlenen görevler ile Mevzuatta belirtilen görevleri gereken özen ve süratle yürütmekle sorumludur.
Müdürlük Birimlerinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE 9- (1) Müdürlük Birimlerinin başında birim sorumlusu bulunur. Birim sorumlusu kendi birimindeki işlerin mevzuata uygun ve etkili ekonomik ve verimli yürütülmesinden sorumludur.
(2) Müdürlük birimlerinin görev yetki ve sorumlulukları aşağıda gösterilmiştir.
a) İmar Birimi: İmar Birimi, aşağıdaki görevleri yürütür:
Planlama ve Uygulama İşlemleri:
1/5000 Nazım İmar Planına uygun olarak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planlarının hazırlanması ve Belediye Meclisi'ne sunulması işlemlerini yürütmek.
Onaylanan planların bir ay süreyle askıya çıkarılıp ilan edilmesini sağlamak, itirazları inceleyerek yeniden Meclis'e sunmak ve Meclis kararı sonrası işlemleri yapmak.
Gerekli hallerde imar planı revizyonu ve tadilatlarının, imar mevzuatının öngördüğü usulde yapılmasını sağlamak.
İmar Durumu ve Parselasyon İşlemleri:
Belediye sınırları içerisinde imar durumu tanzimi, yol-kanal kotu tanzimi işlemlerini yapmak.
Tevhit ve ifraz, yola terk ve yoldan ihdas gibi parselasyon işlemlerinin Encümene Teklif Belgelerini düzenlemek ve bu işlemlerin takibini yapmak.
Plan gereği kamuya terkin edilecek yerler için gerekli işlemleri yapmak.
Harita ve Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) Çalışmaları:
İmar mevzuatına uygun olarak hali hazır harita yapmak veya yaptırılan haritaları kontrol edip ön onay işlemlerini yürütmek.
Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) ile kent bilgi sisteminin kurulmasına yardımcı olmak.
Diğer İdari Görevler:
Kanun ve Yönetmeliklere göre hazırlanmış tarifelere uygun olarak imar hizmetleri (Harita ve planlama) ücret ve harçlarının tahakkukunu yapmak.
Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
b) Ruhsat ve Kontrol Birimi: Ruhsat ve Kontrol Birimi, aşağıdaki görevleri yürütür:
Ruhsatlandırma İşlemleri:
İmar ve yapı denetim mevzuatına uygun olarak yeni yapı, tadilat, yenileme/yeniden yapı ruhsatı düzenlemek.
Mimari, statik proje tasdiki, ısı yalıtım, elektrik, makine vb. tüm projelerin tasdik ve kontrol çalışmalarını yürütmek.
Onaylanan projelerin, deprem yönetmeliği ve ilgili kanunlar çerçevesinde statik hesap ve çizimlere uygunluğunu onaylamak ve mevcut binalarda talep halinde uygunluk kontrolünü yapmak.
Bina yıkım ruhsatı, onarım iskele belgesi ve basit onarım izni verme işlemlerini yapmak ve sonuçlandırmak.
Yapı onarım (tadilat, tamir işleri) belgesi vermek.
Vize ve İskan (Yapı Kullanma İzni) İşlemleri:
Yapı mahallinin incelenmesi sonucunda, hazırlanan temel, toprak ve diğer vizelerin verildiğini içeren ruhsat belgesinin verilmesi işlemlerini yapmak ve takip etmek.
Yeni binalarda uygun olanlara temel ve temel üstü vizelerini verme işlemlerini yapmak ve sonuçlandırmak.
Ruhsat ve eklerine uygun olarak tamamlanan yapılara yapı kullanma izin belgesinin verilmesine ilişkin işlemleri yapmak, iskân formu ve iş bitirme belgesi düzenlemek.
Kat irtifak ve kat mülkiyeti projelerini onaylama işlemlerini yapmak.
Kaçak Yapı ve İdari İşlemler:
İmar Kanunu’na göre ruhsatsız (kaçak) yapıların yerinde yapı tatil tutanağını düzenlemek ve Encümene havalesini yaparak yazışmaların takibini yapmak.
Belediye gelirlerine esas olan imar hizmetleri (Yapı Ruhsatları) ile ilgili her türlü resim, ücret ve harçların tahakkukunu yapmak.
Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
c) Şehircilik Birimi: Şehircilik Birimi, aşağıdaki görevleri yürütür:
Kültürel ve Tarihi Varlıkların Korunması:
Kültür ve tabiat varlıklarının korunmasını sağlamak amacıyla ilgili kurum içi ve kurumlar arası yazışmaları sağlamak.
Korunması gerekli yapılarda yapılmak istenen tamir ve tadilatların takibini yapmak, izinsiz tamir ve tadilatları durdurarak Koruma Kuruluna bildirilmesi işlemlerini yapmak.
Taşınmaz Kültür ve Tabiat Varlıkları Kurumlarınca koruma altına alınan binaların korunması ile ilgili önlemleri alma ve aldırma işlemlerini yürütmek.
Kurul Kararlarının uygulanmasını sağlamak, kurulca onaylanan projelere ruhsat verme ve yapı kullanma izni süreçlerinde Ruhsat Birimi ile koordinasyon sağlamak.
Adres ve Numarataj Hizmetleri:
İlgili mevzuatın öngördüğü çerçeve ve standartlarda Numarataj ve bina kimlik çalışmasını tamamlamak ve güncellemelerini yapmak.
Kanun ve Yönetmeliklere göre hazırlanmış tarifelere uygun olarak imar hizmetleri (Numarataj) ücret ve harçlarının tahakkukunu yapmak.
Riskli Yapı ve Koordinasyon:
Yıkılacak derecede tehlikeli yapıların ve metruk binaların tespit edilip yıkımı için gerekli yazışmalarını yapmak.
Kentsel dönüşüm öneri planı hazırlama çalışmalarını yürütmek.
Fen İşleri Müdürlüğü ile koordineli şekilde çalışarak yeni yol, kanalizasyon, park alanları gibi konularda güzergâh çalışması ve sınır belirleme işlemlerini yürütmek.
Diğer İdari Görevler:
Müdürlüğe gelen vatandaşlara birimle ilgili gerekli bilgilendirme işlemlerini yapmak.
Müdür tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Görev ve Hizmetlerin Yürütülmesi
Görevin Alınması, Planlanması ve Yürütülmesi
MADDE 10- (1) Müdürlüğe gelen tüm belgeler, dosyalar ve işleri evrak düzenine uygun bir şekilde kaydedilerek ilgilisine verilir.
(2) İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’ndeki iş ve işlemler Müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.
(3) Müdürlükte görevli tüm personel, kendilerine verilen görevleri yasa ve yönetmelikler doğrultusunda gereken özen ve süratle yapmak zorundadır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
İş birliği ve Koordinasyon
Müdürlük Birimleri Arasında İş birliği
MADDE 11- (1) Müdürlük dâhilinde çalışanlar arasındaki işbirliği ve koordinasyon, Müdür tarafından sağlanır.
a) Müdürlüğe gelen tüm evraklar toplanıp konularına göre dosyalandıktan sonra Müdüre iletilir.
b) Müdür, evrakları gereği için ilgili personele havale eder.
c) Görevlilerin herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları durumunda görevleri gereği yanlarında bulunan her türlü dosya, yazı ve belgeler ile zimmeti altında bulunan eşyaları bir çizelgeye bağlı olarak yeni görevliye devir teslimini yapmaları zorunludur. Devir-teslim yapılmadan görevden ayrılma işlemleri yapılmaz.
Diğer Birimler ile Kurum ve Kuruluşlarla Koordinasyon
MADDE 12- (1) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ün imzası ile yürütülür. Müdürlüğün, belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu kurum ve kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar imza yetkileri ve yetki devri genelgesine uygun yürütülür.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yürürlük
MADDE 13- Bu yönetmelik, Belediye Meclisi tarafından kabulüne müteakip yayımlandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 14- Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür.