Denizli | Çivril Belediyesi,denizli, çivril, miryekefalon, ışıklı gölü, tokalı kanyonu, akdağ tabiat parkı, beycesultan höyüğü, miryokefalon savaşı

BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç
Madde 1–(1) Bu Yönetmeliğin amacı; Çivril Belediyesi sınırları ve mücavir alanları içerisinde kurulan açık ve kapalı pazar yerlerinin kuruluşu, düzenlenmesi, işleyişi, denetimi ve yönetimine ilişkin usul ve esasları belirlemek; vatandaşların sağlıklı, düzenli ve güvenli bir ortamda alışveriş yapmalarını sağlamak; pazar esnafı ile ilçe halkının çıkarlarını dengeli bir şekilde korumak ve pazaryerlerini çağdaş bir düzeye ulaştırmaktır.
Kapsam
Madde 2–(1) Bu Yönetmelik; Çivril Belediyesi sınırları ve mücavir alanları içinde kurulan tüm açık ve kapalı pazar yerlerinde faaliyet gösteren pazarcılar, üreticiler, stant sahipleri, geçici satıcılar ve buralarda çalışan kişileri kapsar.
Dayanak
Madde 3– (1) Bu Yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 12.07.2012 tarih ve 28351 sayılı Resmî Gazetede yayınlanan Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
Madde 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
Belediye:        Çivril Belediyesini;
Başkan:           Çivril Belediye Başkanını;
Meclis:            Çivril Belediye Meclisini;
Encümen:        Çivril Belediye Encümenini;
Zabıta:            Çivril Belediyesi Zabıta Müdürlüğünü;
Pazaryeri:        Belediye tarafından belirlenen gün ve yerlerde kurulan açık ve kapalı alanları;
Pazar esnafı:   Belediyeden tahsis alarak satış yapan gerçek ve tüzel kişileri;
Üretici:            Çiftçi kayıt sistemine kayıtlı olarak kendi ürettiği ürünleri satan kişiyi;
Tahsis Belgesi: Pazaryerinde yer tahsisi yapılan kişilere verilen resmi belgeyi ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM
Yer Tahsisi, Kullanımı ve Devir İşlemleri
Yer Tahsisi ve Kullanımı
Madde 5 – (1) Pazaryerlerinde satış yapacak kişilere Belediye tarafından tahsis belgesi düzenlenerek yer verilir. Tahsis, belgede kayıtlı gerçek veya tüzel kişiye aittir. Tahsisler, yazılı ve kayıtlı usulle yapılır; sözlü veya fiili işgal geçerli değildir.
(2) Tahsis ücretleri ve işgaliye bedelleri Belediye Meclisi tarafından belirlenir ve tahakkuk ettirilen bedellerin süresinde ödenmesi zorunludur. Tahsilat belediyenin belirlediği usullerle yapılır. Tahsis ve devir işlemlerinin karar bağlanmasında Belediye Encümeni yetkilidir.
(3) Tahsisli kişilerin, tahsis edilen yerleri Belediye'nin yazılı izni olmadan üçüncü kişilere kiraya vermeleri veya devretmeleri yasaktır, ancak Madde 6'da yer alan istisnalar saklıdır.
(4) Bir takvim yılı içinde üst üste üç kez veya toplam on kez pazara gelmeyenlerin tahsisleri iptal edilir. İptal edilen kişilere bir yıl süreyle yeniden tahsis yapılmaz. Geçici olarak 1 aydan fazla faaliyetlerine ara verecek olanlar önceden Belediye Zabıta Müdürlüğüne bildirmek suretiyle haklarını kaybetmeden en fazla 3 ay süre ile faaliyetlerine ara verebilirler. Bildirimde bulunulsa dahi 3 ayı geçen faaliyete ara verme halinde bu maddeye göre tahsisler iptal edilir.
(5) Tahsis sahibinin tahsise ilişkin belgeleri güncel ve doğru tutma yükümlülüğü vardır; talep halinde belgeyi yetkili personele ibraz etmek zorundadır.
Devir İşlemleri
Madde 6 –(1) Tahsis sahibi, Belediye tarafından belirlenen esas ve usuller çerçevesinde hayatı boyunca yalnızca bir defaya mahsus olmak üzere yerini devredebilir. Bu devir, belediyenin kayıtlarına geçirilmeden ve usulüne uygun belge düzenlenmeden geçerli sayılmaz.
(2) Pazar yeri tahsis sahibinin 1. derece yakınları tarafından da işletilebilir. Tahsis hakkı, hak sahibinin 1. derece yakınlarına ücretsiz olarak devredilebilir. Tahsis sahibinin vefatı hâlinde de devir işlemi 1. derece yakınlarına ücretsiz yapılabilir. Bu istisna dışında yapılacak devirler Madde 6/1 hükmüne tabidir.
(3) Devir işlemlerinde, devir bedeli ile ilgili beyanların gerçekliği zorunludur. Devir bedelinin gerçek bedelden düşük gösterildiğinin tespit edilmesi halinde; tahsis iptal edilir, gerekli idari ve hukuki işlemler başlatılır ve taraflar hakkında yasal işlem yapılır.
(4) Devir işlemlerinde ödeme ve teslimatın banka havalesi, noter senedi veya belediyece kabul edilen kayıtlı ödeme belgeleri ile belgelendirilmesi zorunludur; aksi hâlde devir işlemine onay verilmez.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Üretici ve Esnaflara İlişkin Hükümler
Üretici Statüsü ve Satış Esasları
Madde 7–(1) Üretici statüsünde tahsis edilen kişiler yalnızca kendi ürettikleri ürünleri satabilir. Üretici olma koşulu Çiftçi Kayıt Sistemi kayıtlarıyla doğrulanır.
(2) Üreticinin dışarıdan temin ettiği ürünleri sattığının tespiti halinde; ilk tespitte yazılı uyarı ve idari para cezası uygulanır. İkinci tespitte tahsis iptal edilir ve üretici bir yıl süreyle yeniden tahsis için başvuramaz.
(3) Üretici, sattığı ürünlerin üretim veya tedarik belgelerini, talep halinde yetkili personele ibraz etmekle yükümlüdür.
Esnafın Yükümlülükleri ve Evrak
Madde 8 – (1) Pazar esnafı; T.C. kimlik fotokopisi, oda kayıt belgesi, vergi kaydı ve zabıta tarafından istenebilecek diğer belgeleri vermekle yükümlüdür.
(2) Pazar esnafı, satışa sunduğu malların fatura veya belge ile ilişkilendirilebilmesini sağlamak zorundadır; talep edilmesi hâlinde belgeleri yetkili personele ibraz etmekle yükümlüdür.
(3) Pazar esnafı, kendi işyeri ile ilgili iş sağlığı ve güvenliği, hijyen ve periyodik sağlık kontrolleri yükümlülüklerini yerine getirir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Pazaryeri İşleyişi ve Saat Düzenlemeleri
Pazarın Kurulması ve Giriş-Çıkış Saatleri
Madde 9–(1) Pazaryerlerine giriş saatleri sabah 06.00'dan itibaren başlar. Pazara giriş sırasında zabıta tarafından düzenlenen düzenlemelere uyulması zorunludur.
(2) Yaz dönemi (16 Nisan - 15 Ekim): kapanış saati 20.00; alanın tamamen boşaltılması gereken saat 21.00'dir. Kış dönemi (16 Ekim – 15 Nisan): kapanış saati 18.30; alanın tamamen boşaltılması gereken saat 19.30'dur.
(3) Belirlenen kapanış ve boşaltma saatlerinden sonra satış yapmak, tezgâh ve mal bırakmak yasaktır.
Tezgâh Kurma ve Standartlar
Madde 10–(1) Pazar tezgâhlarının yerden yüksekliği asgari 70 cm olacak, güvenlik, hijyen ve estetik kurallarına uygun olacaktır. Tezgâh standartları Belediye tarafından belirlenerek zaman zaman güncellenebilir.
(2) Tezgâhların kurulması ve kaldırılması esnasında çevre güvenliği ve yaya akışının engellenmemesine azami dikkat gösterilecektir.

BEŞİNCİ BÖLÜM
Çevre Düzeni ve Yasaklar
Temizlik ve Atık Yönetimi
Madde 11–(1) Her pazar esnafı, gün sonunda satış yaptığı alanı temizlemek, atıkları koku yapmayacak şekilde dayanıklı çöp torbasına koymak ve Belediye tarafından gösterilen toplama noktalarına bırakmakla yükümlüdür.
(2) Atıkların bertaraf ve ayrıştırılması konusunda Belediye tarafından getirilen usul ve kurallara uyulacaktır.
(3) Bu yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere her tespit için idari para cezası uygulanır. Üç hafta üst üste veya bir takvim yılı içerisinde toplam beş kez bu yükümlülüğün ihlali zabıta tarafından tutanakla tespit edilirse, tahsis iptal edilir.
Kapalı Pazaryeri Düzeni ve Araç Güzergâhları
Madde 12–(1) Kapalı pazaryeri içinde pazar günleri geçerli olacak şekilde Belediye tarafından çizilmiş araç giriş-çıkış ve gidiş yönleri bulunmaktadır. Bu güzergâhlara uyulması zorunludur. Esnaf ve belediye görevlileri dışında araç trafiği pazarın kurulması ve kaldırılmasına ilişkin belirlenen zaman dilimleri dışında yasaktır.
2) Esnaf, araçlarla mal getirme-getirme işlemlerini Belediye'nin belirlediği saat ve güzergâhlara göre yapmak zorundadır; aksi davranışlarda idari yaptırım uygulanır.
3) Kapalı pazaryerlerinde boş kalan yerlerin dönemsel kullanımı ve geçici kiralanması Belediye tarafından düzenlenebilir.
Genel Yasaklar
Madde 13–(1) Pazaryeri dışında pazar günleri olan günlerde tezgâh, sergi malzemesi veya satışa ilişkin malzeme bırakmak yasaktır; aksi halde malzeme belediye tarafından tutanakla alınır ve kaldırılır.
2) Pazar kurulan günlerde motorlu ve motorsuz araçların pazar sahasına girmesi, zabıta tarafından belirlenen noktalardan başka güzergâhlardan araç giriş çıkışı yapmak yasaktır.
(3) Pazaryerinde ölçü ve tartıda 3516 sayılı Kanun ve ilgili mevzuata uygun damgalı, doğru ölçen aletler kullanmak zorunludur. Hileli ölçüm ve eksik gramaj kesinlikle yasaktır.
(4) Yaş sebze ve meyve dışındaki gıda maddeleri açıkta, ambalajsız ve üzerinde üretim izni olmayan ambalaj materyalleri ile satılamaz. Kullanılacak ambalajlar Bakanlıkça izinli olacak, basılı ve yazılı kâğıt ambalaj olarak kullanılmayacaktır.
(5) Pazar yerinde alkol tüketimi ve alkollü halde çalışma yasaktır.

YEDİNCİ BÖLÜM
Cezai Hükümler, Denetim ve Tahsis İptali
Denetim Yetkisi
Madde 14–(1) Zabıta Müdürlüğü pazar yerlerinde denetimi yürütür; gerekli hallerde Belediye Meclisi ve Encümen kararları doğrultusunda diğer birimler ile koordineli denetim yapılır.
Cezai Hükümler
Madde 15–(1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davranışlarda bulunanlar hakkında 5326 sayılı Kabahatler Kanunu, 1608 sayılı Kanun, 5957 sayılı Kanun ve diğer ilgili mevzuat hükümleri uyarınca idari para cezası ve diğer yaptırımlar uygulanır. Yönetmelikte para cezası tutarları belirtilmemiş olup, uygulanacak cezalar yasal çerçeve ve güncel tarifelere göre belirlenir.
(2) Yönetmeliğe ilişkin idari işlemlerin uygulanmasında, usul ve esaslar zabıta yönetmeliği ve ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütülür.
Tahsis İptali ve Sonuçları
Madde 16–(1) Tahsis iptali halleri şunlardır.
a) Tahsis ücretlerinin yazılı uyarıya rağmen ödenmemesi;
b) Sisteme bildirilmemiş malların satışının bir takvim yılı içinde beş defa tespit edilmesi;
c) Hukuken geçerli bir mazereti olmaksızın üst üste üç kez veya bir takvim yılı içinde sekiz kez satış yerini kullanmama;
d) Serbest rekabeti engelleyici uygulamalarda bulunma, fiyat darlığı oluşturma, stoklama veya benzeri haksız rekabet yaratma amaçlı davranışlarda bulunma;
e) Gıda güvenilirliği, kalite, hijyen ve teknik şartlara aykırı satış yapma; aynı kap içine farklı kalitede veya bildirilen miktardan az mal koyma, hileli ölçüm, standart dışı ambalaj kullanımı gibi eylemlerde bir takvim yılında üç kez tespit edilmesi;
f) Üretici statüsünde olmamasına rağmen üretici gibi gösterilip ilgili kurallara uymama halleri;
g) Atık yönetimi yükümlülüklerinin üç hafta üst üste veya bir yıl içinde toplam beş tespitle ihlal edilmesi;
h) Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket eden diğer haller.
(2) Tahsis iptal edilenler, iptale ilişkin Belediye Encümeni kararının tebliğinden itibaren yedi gün içinde satış yerlerini tahliye etmek zorundadır. Tahliye edilmemesi hâlinde, tahliye zabıta tarafından yaptırılır.
(3) Tahsis iptal edilenlere, iptale ilişkin Belediye Encümeni kararını takip eden bir yıl içinde ilgili belediye sınırları ve mücavir alanları içinde pazar yerlerinde doğrudan yeniden tahsis yapılmaz.

SEKİZİNCİ BÖLÜM
Yürürlük ve Yürütme
Yürürlük
Madde 17– (1) Bu Yönetmelik, Belediye Meclisince kabul edilip onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 18– (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çivril Belediye Başkanı yürütür.